西山区棕树营街道北区社区的大部分住房年代久远、没有物业管理，居民自我管理和自我服务意识欠缺，社区面临的治理压力巨大。北区社区牢固树立“以人民为中心”的发展理念，积极引入第三方社会组织，联合实施老旧院坝协商治理“五社联动”项目，以棕树营北区晴沙里7号院和12号院为试点，通过议事协商促进居民参与老旧院坝公共议题处理，并以居民为主体进行老旧院坝改造策划、实施居民行动，不断提升社区居民自我管理和自我服务的能力。

走访调研全覆盖，增强社区认同感。准确把握群众期盼，是做好群众工作的前提。北区社区广泛摸底调研业主意见，听取居民对院坝改造的意见及建议，社工结合7号院居民日常生活习惯及特点，制定了“院落随访”和“夜间入户”机制，利用晚上19：00-21：00的时间，通过在院坝与居民进行非正式访谈，听取居民的想法，同时对每家每户进行入户走访，通过面对面交流认真倾听居民心声，充分动员居民参与积极性。借助中秋节和重阳节发动院坝居民参与活动，对社区居民参与社区服务的过往经历给予肯定，在活动中设置有趣的互动方式，拉近居民和社区、居民和社工、居民和居民之间的关系，引导他们相互交流院落改造的想法。经走访7号院2个单元24户居民，超过70%的居民表示支持对院坝进行改造。

发掘社区“能”人，凝聚基层治理合力。社工在走访院坝的过程中，牢牢抓住院坝楼栋长、小区门卫等“关键少数”，多次上门请教与其建立信任关系，发挥他们熟悉居民的优势协助社工开展活动，号召其他居民参与。通过举办大型活动，观察居民参与状态和发言情况，发掘了5位热心居民和1位社区能人园林设计师，并在多次沟通交流后，将他们列为院坝治理的“积极分子”。为激发“积极分子”参与社区活动的主动性和号召力，社工以会议、团建、访谈、协助社工开展活动等方式，认真倾听他们的想法和看法，积极采纳他们的意见和建议，发挥“积极分子”作为院坝居民的优势，引导他们结合院坝实际，分享自己对于院坝治理的看法和建议，带动更多的居民勇敢地表达对院坝治理的想法，凝聚居民共识。同步在活动中分享旁边院落的改造成果，通过真实案例分享，激发居民的意愿，循序渐进地引导居民主动参与，共同为推进院坝改造出谋划策。

建立治理清单，引导群众有效参与。社区在入户、宣传、拉近与居民关系的同时，不断摸清院坝基本情况，收集、整理居民需求和院坝资源配置等。在院坝协商议事会上，居民对院坝进行设计并展开激烈的讨论，达成了三点共识：一是保持院坝地面干净整洁，修剪竹子、清理枯树，使其看上去整齐清爽；二是修整小花园，在内部一定区域栽培水竹；三是在院坝公共空间内设置休息区供居民休息娱乐。在社工的动员下，从事设计工作的社区能人挺身而出，参照居民意见给出了院落改造的三套具体方案。经过社区、社工和社区能人多次实地走访，结合院坝居民生活需求、防水、节约、成本、用材等多方面的考虑，多次召开院坝协商议事会，征求居民对设计方案的意见建议，不断修改完善方案设计图，最后在会议表决中高票通过了最终实施方案及预算。在后续改造及维护工作中，社工继续引导居民形成“我的院坝我做主”的自我管理和服务意识，让居民由观望者变为共治者、共建者、共享者。