西山区认真实践新时代“枫桥经验”,积极探索自治强基新路径,打造西苑街道社区共治中心,统筹街道、社区各部门资源,推动居民、社会组织、企业、公共单位等多元主体参与社区建设,创新社区治理发展模式,实现基层治理主体多元化、治理方式法治化、治理程序规范化的共建共治共享的社会治理格局。
党建引领,凝聚共治合力。为充分发挥自治强基作用,西苑街道共治中心以各社区共治服务点为依托,协同西苑街道社会组织联盟,发挥社会组织和自组织的积极作用,凝聚共治合力。一是制定服务协议,明确工作“靶心”。西苑街道社区共治中心本着绿色开放、群建共享、形式多样、内容丰富的原则,开展志愿服务团队整合、居民开放日、共治学院、清洁家园等活动项目。二是坚持“三元”互动,压实项目责任。坚持社区管理、社区服务和社区自治三元互动,在街道所属5个社区成立共治服务点,由社区主任担任联络人,负责召集“网格长”“9大员”“楼院长”协商议事。在街道及社区的统一领导指挥下,通过“楼院长”工作体系的建立,收集居民所关心的热点难点焦点问题,由共治中心按照目标管理责任制,做到事前有计划,定期有随访,工作有台帐,成果可分享。三是打造共治学院,强化“共治理念”。整合资源、多方联动,合力打造共治学院,搭建教学体系,面向社区居民提供开展创新社区建设理念、社区主人翁意识教育、参与社区建设能力教育主题课程,并搭建线下线上学习园地,提供社区资源地图的同时,邀约社会治理导师团入驻社会资源专家库。
民事民议,激发自治活力。为充分激发群众自治活力,共治中心通过开展共治活动,引导居民群众广泛参与到基层社会治理工作中,实现由社区管到居民自己管的转变,居民从自治的旁观者向参与者转变。共治中心精准对接群众所需所盼,有效解决群众利益诉求,打通为民服务最后一公里。一是开展社区议事,增强居民归属感。通过案例评选、成果展示、问题收集、趣味互动等,带动居民一起完成城事设计节、居民院坝议事等一系列共治活动,让居民在参与过程中提高自治能力,增强归属感。二是依靠大家想事,增强居民责任感。从“微”着手,以慧为本,按照小投入、大成效的方法,针对社区绿化残缺、路面破损、亮化不足、排水不畅、消防设施不全、安防不完善等情况进行微改造,让社区居住环境得到显著的提升,提高居民共治“共想”的积极性。协商议事取得积极成效,在保障辖区居民的知情权、参与权、表达权、监督权的同时不断拉近“社群”距离。不同利益、不同职业、不同角色的社会人群得到新的整合,社会治理基础得到巩固和加强。目前,社区议事活动累计参与居民人数约2000人次左右,发展志愿者75人,培育社区服务志愿服务小组2个。
组织联动,共享自治成果。西苑街道共治中心积极探索以“政府领导、党委负责、民主协商、社会协同、公众参与”的广场治理模式,成功解决了困扰多年的碧鸡广场噪音问题,通过组建社工+志愿者的调研团队,对广场周边居民及广场活动团队开展问卷调查526人次,从广场使用者感受、噪音干扰情况及广场治理成效等多个层面入手,阶段性摸排群众的动态需求,精准找到问题切入口。在初步掌握群众意愿和需求后,秋苑社区牵头组织广场文体队伍领队、骨干和周边住户居民代表共160人召开座谈会6次,群策群力,就碧鸡广场管理谈看法、找问题、询建议、提方案,让广场的问题由在广场活动的人来解决,用群众智慧解决群众问题。最终,西苑街道社区共治中心通过以蓝色、红色标识+数字的形式,按照“动静分离”、“音效大小”等原则,划分21个舞蹈区、25个体育锻炼区、4个乐器与棋牌区,科学合理的规划场地,保障了来往群众通行便利,也改善了团队间因动静不同造成相互干扰,各团队自觉配合音量控制要求,最大程度兼顾到了周边居民、文体活动团队和政府管理部门三方的需求,取得了双赢、多赢的社会效果。