自市域社会治理现代化试点创建以来，西山区深入推进综治中心规范化建设，在全市率先探索区、街道、社区社会治安综合治理中心、网格化监督指挥中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心的“四中心”融合，通过物理格局整合、资源力量聚合、部门联动配合、群防群治联合、制度机制融合，最大限度将力量往基层走、资源向基层聚、问题由基层治、矛盾在基层解，形成“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”的扁平化、系统化、精细化治理模式，真正实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、风险不外溢”的目标。近日，《云南政法动态》对“西山区积极探索“四中心”融合，夯实基层社会治理根基”进行了刊载推广。

西山区在“四中心”试点探索基础上，进行全面推广，实现了区、街道、社区三级“四中心”融合，并开展实体化运行。

一是科学整合物理格局，在规划场地内，划分群众办事、等待休息等功能区，将工作流程、制度机制、问题清单、目标清单上墙，目位置挂悬挂“四中心”牌子，设置便民服务设施，增加特色岗位设置律师工作室、乡贤工作室、法官和检察官工作岗。

二是发挥街道政法委员和社区民警作用，让“四中心”成为资源聚合平台，由街道政法委员担任“四中心”主任，通过“四中心”来整合资源、调动力量、统筹工作，聚合资源力量，实现“一平台”聚合资源力量。

三是采取派驻式、吹哨式联动解决群众问题，建立非警务警情分流交办机制，做到问题全研判、部门全联动、派驻全推进。截至目前，分流交办非警务警情 547起，选派法官、检察官、律师、心理专家等人员进驻“四中心”753 人次。

四是不断精细网格，按照管好人的原则，精细划分五级综治网格，实现网格内人员“底数清、情况明”，划分五级网格 1657 个，综治微网格 4028 个，建立问题清单 191 项，组建红袖标治安志愿者 2.9 万名。打造“e 志愿”社会服务平台，注册志愿者 1.9 万名、团队 314 个。

五是加强制度机制融合，把制度机制作为“四中心”融合运行的核心支撑要件，成立区、街道、社区组成的融合领导小组，以实施方案为统揽，十二个制度机制为保障，以体系联动、问题联治、平安联创为目标，实现“四中心”建设和功能最大化，切实解决好群众“急难愁盼”问题，坚持不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，建设更高水平的平安西山。