自开展市域社会治理现代化试点创建以来,西山区对标“区域性国际中心城市中枢门户区”的定位,全力驱动市域社会治理格局转变、方式转化、重心转移、动能转换,努力探索出一条具有西山特色,符合时代特征的市域社会治理现代化新模式,2021年,西山区被省委政法委确定为全省基层社会治理试点县区,探索建立中央法务区。在2021年度昆明市全国市域社会治理现代化试点创建工作考评中,西山区位列全市第一。
从“单一管”到“多元治”的治理格局转变。西山推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。将市域社会治理现代化试点工作纳入全区经济社会发展“十四五”规划,出台《关于推行党建引领社区网格化服务管理提升全区基层社会治理精细化水平的实施方案》,依托“1+9+X”网格体系,将生态治理、城市管理、安全生产等领域纳入网格化治理范畴,延伸党委政府服务“触角”。建立社会组织孵化基地,培育社会组织、培养社工人才,引进社会组织开展“三社联动”项目服务,复兴社区、广福小区社区被评为“全国社会工作服务示范社区”。开发“西山e志愿”微信小程序,培育了永兴帮帮团、海口林场学雷锋志愿服务队等一批有影响力的社会治理志愿队伍。以群众需求为导向,建立“多元主体参与、全域一体化服务”工作格局和《西山区碧鸡广场活动预约制度》,组建综合劝导队,创新广场治理举措,有效整治多年来的广场噪音扰民问题。
从“被动防”到“主动创”的治理方式转化。着眼打造最具安全感城市,固化提升COP15安保经验,在风险防控中化被动为主动。成立平安西山红袖标志愿服务队,依托拓展“833”积分反哺机制,发动社会力量上报隐患、参与治理;常态化开展“治安专项整治”,对“黄赌毒”、传销、电信诈骗等进行严厉打击,创新开展“反电诈、戴头盔”安全护卫专项行动,实施“无电诈小区、校园、单位”创建活动,切实守好群众的“钱袋子”;开展市级先进平安街道、区级先进平安社区创建工作,结合6项负面清单,将“零命案”创建作为重要指标,不断压实工作责任,实现矛盾风险联防、社会治安联控、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创的良好工作格局,2021年全区命案防控再创新低,十万人命案发案率0.16,同比下降50%。
从“粗线条”到“微治理”的治理重心转移。推动社会治理重心下移、资源下沉,不断提升群众获得感幸福感安全感。创新打造六合社区“一网六合”以及复兴社区“五心工程”社会治理模式,永顺里社区被命名为“全国民主法治示范村(社区),建成“24小时自助法院”,12309检察服务中心和“一站式”服务大厅,“平安金碧驿站”“幸福警务室”,公安便民业务24小时“自助服务超市”,“公共法律服务智慧平台终端机”全覆盖,通过“微服务”创新,让社会治理更有温度。认真践行新时代“枫桥经验”,以人民为中心,在全市率先开展综治中心、网格化监督指挥中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心“四中心”融合试点,让群众事务“一窗式受理、一站式服务、一揽子解决”。依托“四中心”率先开展部门应急联动服务,对非警务警情实行分流交办、跟踪回访,切实增强群众安全感、幸福感、获得感。2021年,马街北路社区社会治理工作入选“昆明市社会治理蓝皮书”。
从“数据多”到“数据活”的治理动能转换。发挥数据治理效能是激发社会治理动能的关键。推进“互联网+政务服务”建设,打造“三级联动”政务服务体系,政务服务事项网上可办率达98%以上,营商环境持续优化。建设“智慧西山”综合调度平台,推动线上指挥“吹哨交办”与网格员线下服务管理“一体联动,双网并行”,实现“数据西山、掌上西山”在地为民服务无缝对接。深入推进“雪亮工程”标准化建设,建成829个智慧安防小区,14个小区成功申报为市级示范智慧安防小区。依托司法大数据,开发“数助决策”系统,指导纠纷处置精准性和科学性,研究成果获昆明市法治建设二类调研成果。