法治思维是一种法治理念。它是指运用法治理念、法治原则来分析和处理各类问题的逻辑思维方式,法治思维还要求基层党员干部具备良法意识、民主思想、法律至上、权利本位、程序正当等观念。因此,基层党员干部的法治思维,就必须遵循思维模式的形成规律,从法治思维养成的基本要件入手,方能形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一是要掌握法律知识,打牢法治基础。基层党员干部是党和国家最基层的行政人员,是宣传党的方针政策的执行者,也是落实政策的带领者,是群众理解方针政策和实施方针政策的引导者,是党联系群众的桥梁和纽带。掌握必要的法律知识是基层党员干部培养法治思维的最基本要求。党员干部作为依法行政的主体,在社会主义市场经济条件下,无论是价值规律的自发调节,还是政府的宏观调控,都需要法律法规的规范、引导、制约和保障。基层党员干部应掌握的法律知识所包含的内容十分丰富,不仅要求学习掌握作为普通公民所应具备的法律知识,诸如宪法、民法、刑法、行政法及诉讼法等,还必须熟练地掌握履行职责所必需的法律和法规,学会运用法治方式调控和管理经济事务,依法维护市场经济秩序和平等保护市场主体的合法权益。
二是要加强法治学习,培养法治素养。“法律必须被信仰,否则它形同虚设。”因此,基层党员干部要带头树立法治思维,依法行政、依法用权,才能让法律公正实施,让社会规范运行。法治的基础是法律,法治思维更是基于法律意识而产生的。基层党员干部法治思维的形成离不开法律意识的正确引导。基层党员干部必须努力学习法律知识,明确在法律规定范围内党和人民赋予的权力、责任和义务。只有掌握基本法理原则,增强法律意识树立法治理念,才能形成法治思维,才能用法律手段管理社会事务,做到自觉依法行政,提高政府政策的法制化和透明度。
三是要注重法治实践,巩固法治思维。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。领导干部带头学法遵法,守法用法,重在付诸实践、知行合一,切实把法治理念和法治精神体现到工作实践之中,不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。诚然,基层党员干部养成法治思维的目的是为了实际运用,解决工作中的问题。同时通过实践可以使法治思维得到检验,得到巩固。因此基层党员干部要在工作实践中要主动运用法治思维解决问题,做到心中有法,遇事用法,把法治思维作为观察分析思考解决问题的基准性思维,增强责任意识,在实践中学习、在实践中提高。