民事诉讼中，送达是法院依照法定程序和方式将诉讼文书交给当事人或者其他诉讼参与人的行为，每个诉讼环节比如通知被告应诉、开庭审理、宣判裁判文书等都涉及诉讼文书的送达，没有经过依法送达的诉讼文书或不能启动相应的诉讼程序、或不能发生法律效力，由此，送达成为诉讼程序顺利进行不可或缺的环节，也是民事诉讼程序公正、公开、透明的重要组成部分，然而，长期以来，送达难的问题在民事案件中显得特别突出，一定程度上阻碍法院审判活动的正常开展，使得审判效率难以提高。

西山区法院于2017年7月11日成立诉讼与公证协同解纷创新中心，与昆明市国信公证处签署合作协议后，便积极深入开展公证机构参与法院送达工作。目前，西山区法院已委托昆明市国信公证处送达案件162件，制作送达报告104份，共计向129名被告进行了送达。昆明市国信公证处接受西山区法院委托送达后，不仅要严格依法完成送达工作，还需详细记录送达方式、过程及送达文书的内容，并附送达电话通知记录、送达过程照片等，最终形成详尽细致的送达工作报告。承办法官拿到每个案件的送达报告后，可以根据送达报告记录的情况安排案件开庭或进行公告送达。

首先，公证机构参与法院送达工作，一方面，极大提高了司法审判的效率，有利于法院将有限的审判资源更加高效合理地配置于审判、执行等核心工作中，另一方面，送达工作报告使得法院送达工作更加清晰化、具体化、程序化，进一步丰富了公正司法的形式和内涵，让人民群众以看得见、摸得到的方式感受司法的公正、公开；其次，对于当事人而言，公证机构参与文书送达的过程和出具送达工作报告，系发挥公证制度在司法过程中服务、证明、监督等功能和作用，当事人可以通过查阅送达工作报告详细了解诉讼文书送达的整个过程，大大增加了当事人对于法院司法公信力的信任和信心。

（西山区人民法院 供稿）