近日，昆明市西山区人民检察院组织人民监督员监督一起拟不起诉案件，人民监督员提出犯罪嫌疑人可能存在将涉案款退还被害单位后又重复上交涉案款的情形。案件管理部根据监督意见及时向办案部门发出《流程监控通知书》。办案部门高度重视，经过调查核实，及时返还了涉案款，规范了涉案款物的扣押和返还程序，保障了当事人的合法权益，取得了良好的社会效果。

在司法改革大部制整合中，西山区人民检察院案件管理监督部集内外部监督于一体，不断创新流程监控的工作方式，不断强化监督结果的运用。

一是设流程监管员。对侦监、公诉、反贪、控申等业务部门进行日常抽查，对是否制作法律文书、是否网上审批、是否超期、是否同步送案、是否需要备案、是否用印等进行监督。及时向承办人反馈问题，将普遍性问题总结确定为通报主题。

二是将监控“关口”前移。一方面将流程监控职能延伸至案件受理窗口，严把案件进出口质量关，对接收公安机关移送案件时发现的问题及整改情况作监控记录；另一方面，为院内每个检察官办案组配发专属流程监控记录本，及时记录办案过程中发现的侦查机关不规范情况和督促整改情况，既盘活了流程监控人力资源，又提高了工作效率。

三是坚持“一季度一总结”。对监控台账、日志及日常工作中发现的问题与处理情况进行分类、汇总，逐项分析问题产生的原因，提出有针对性整改建议，形成书面材料留存。定期与公安机关加强交流，促进公安机关执法规范化。

通过多项举措并用，“根治”不完整、不及时等司法办案不规范“顽疾”。为全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革奠定良好的基础。

（西山区检察院保彦彬 供稿）