为进一步规范行政执法行为，促进昆明市依法行政和法治政府建设，6月28日至7月15日，昆明市政府法制办牵头组织实施2016年行政执法案卷评查工作，各县（市）区政府法制机构参与，邀请市级相关部门人员以及市政府法律顾问、法制督察员、法学专家学者、“昆明市法治智库”专家共同组成行政执法案卷评查组开展评查工作。

　　2016年行政执法案卷评查范围为市文化广电体育局、市交通运输局、市工商局、市国税局、市地税局、市滇池管理局以及14个县（市）区和开发（度假）园区所属的上述对应行政执法部门的行政执法案卷；14个县（市）区和开发（度假）区托管的2个乡（镇）人民政府（街道办事处）的行政执法案卷。纳入评查的案卷为2015年已结案的行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议四类案卷。行政处罚案卷评查内容为：主体是否有合法资格，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚依据适用是否准确、充分，处罚决定是否合法、适当，行使处罚自由裁量权的是否作出充分说明，告知有关权利、期限是否完整，处罚和执行程序是否合法、完整，处罚决定书填写是否全面、规范，是否执行罚缴分离，文书归档是否规范等方面。行政许可案卷评查内容为：主体是否有合法资格，许可是否有法定依据，事实条件是否完全具备，许可内容是否合法、适当，许可程序是否完备，文书归档是否规范等方面。行政强制案卷评查内容为：主体是否有合法资格，行政强制认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律是否正确，强制程序是否合法等方面。行政复议案卷评查内容为：复议机关是否依法受理、审查，遵守时限要求，作出复议决定的依据是否充分，文书归档是否规范等方面。案卷评查组按照案卷的类别分别组成行政处罚案卷和行政强制案卷评查组、行政许可案卷评查组、行政复议案卷评查组。

　　案卷评查分两个阶段进行，第一阶段为6月28日至7月6日，市、县（区）两级案卷评查组分别到各级相应部门听取执法情况介绍并抽取执法案卷。第二阶段为7月11日至7月15日，抽取市、县两级执法部门及乡镇人民政府（街道办事处）的案卷，由案卷评查组分类统一进行集中评查。案卷评查按照《昆明市行政执法案卷评查办法》和《昆明市行政执法档案管理办法》确定的标准进行，每份案卷都打出具体分值，列出案卷评定等次、存在问题、扣分理由及整改建议。

　　此次年度案卷评查综合情况将在全市范围内进行通报，被评查单位根据案卷评查意见抓好整改，并在规定时限内报告整改情况，对整改不力，责任追究不到位的部门，通报批评并按有关规定追究责任。案卷评查结果计入今年全市依法治市目标管理考核和依法行政暨法治政府建设目标考核，对评查情况优秀的单位进行加分，列入整改的单位扣减一定分值。对违反法定程序、存在事实不清、适用法律错误等实体性、合法性问题的案卷，依法启动行政执法监督程序予以纠正。对直接责任人员建议相关部门按照《云南省行政执法监督条例》《昆明市行政执法责任制实施办法》《昆明市行政执法案卷评查办法》追究责任。