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西山区检察院精准施策 “三精三到”促进改革平稳推进
发布时间:2016-08-24 16:54:58作者:西山区政法委来源:西山长安网

本轮司法改革涉及到的“员额制”、“司法责任制”等难啃的“硬骨头”,直接牵系利益关系的重大调整。作为云南省首批司改试点基层检察院,面对司法体制改革这项复杂的系统工程,西山区检察院全程引入“精细化管理”的理念和方法,成立了专门的司改领导小组和司改办,检察长亲自带队,从方案起草、人员配备、经费后勤保障、外部协调、争取支持等多个方面,精密部署、精细组织,并明确提出“方案办法设计精细到岗、思想政治工作精准到人、司法责任落实精确到案”的高标准严要求。

方案办法设计精细到岗。确保上级改革要求落地的前提,必须是试点的方案、办法既要科学体现上级精神,同时契合试点单位工作队伍实际,还要周密严谨切实可行。西山区检察院在方案制定中贯穿一个“细”字,每一项措施都“细化到人、细化到岗、细化到案”,对各业务条线透彻摸底调研,循序渐进、逐块推开,确保任何可能出现的变量均在可控范围,不因为改革而使任何一项工作无人承接,或者是在勉强承接之后导致工作受到削弱。

思想政治工作精准到人。检察干警既是改革的参与者,也是改革的受益者,西山区检察院充分发动和依靠群众,不断提升干警的主体意识和主动精神,凝聚改革共识,引导大家争当改革促进派。司改过程中,坚持“改革深入到哪里,思想政治工作就跟进到哪里;利益调整涉及到哪些人,思想政治工作就做到那些人的心坎上”,坚持由检察长对全院副科以上干部、分管领导对分管部门所有干警开展常态化的交心谈心,把深入细致的思想政治工作与改革推进深度融合,从政策宣讲,到具体问题,从制度设计的步骤举措,到实施中的公开透明,用谈心消除误解、用事实回应疑虑,不断增强全体干警对改革的信任感和获得感。做好思想政治工作,领导带头是关键。在干警最关心的首批检察官入额初选中,为引导干警正确看待遴选、确保各项业务顺利承接,西山区检察院党组统一认识,除反贪局长第一批参加初选外,其他副检察长及班子成员均未在第一批参加入额初选,最大限度保证一线骨干入额,也为干警群众作出了表率。

司法责任落实精确到案。制定检察官权力清单,将部分职权下放检察官行使,规范各类主体的权力边界和责任划分,最大限度实现“审查者决定、决定者负责”。为有效达成共识、防止陷入无休止的细节争论,西山区检察院首先以反向列举的形式,逐一明确检察长、检察委员会、副检察长在各个诉讼环节的职权,未列举的职权原则上均授权检察官行使。在反向列举达成共识后,继续逐案、逐项列明检察官行使权力的授权清单,有效避免了因方案不全挂一漏万而影响工作运行、或影响执法规范化水平的情况。

(区检察院马璇 供稿)