2016年至今,西山法院共收案8939件,共结案3832件,结案率为42.87% ,为昆明市14家基层法院中结案数最高的法院。区法院的工作要求是“案件数量再多也不允许出次品,工作任务再重也要追求精益求精”,为此,区法院做了以下工作,有效地解决了面临的矛盾和困难,确保了高效快捷有效率地审结大量案件,确保了较高的审判质量。
(一)以改革创新为动力,不断提高审判质量
西山区法院是最高人民法院确定的小额速裁试点法院、诉调对接试点法院,是云南省委政法委确定的司法改革试点法院,区法院紧紧抓住改革试点的机遇,积极探索,锐意进取,大胆创新,通过改革试点工作闯出了一条符合审判规律、在实践中行之有效的新路子。
在民事案件小额速裁试点工作方面,区法院在试点工作期间成立了小额速裁法庭,对事实清楚、案情简单的民间债务纠纷适用速裁程序进行一审终裁,取得了良好的效果。通过小额速裁试点工作,西山区法院建立了简单民事案件快速审理的机制,方便了人民群众诉讼,确保了审判效率,达到了民事案件“简单案件快速审理”的目的。
西山区法院成为全国诉调对接试点法院后,专门成立了诉调对接中心,把全院五分之一的一线法官抽调到诉调中心工作,全院所有的民商事案件在办理完立案手续后,全部进入诉调中心先行进行筛选工作,由诉调中心在十天内对案件进行繁简分流的筛选工作,对符合快速审理条件的案件,留在诉调中心快速审结,确保简单民商事案件的快速审理;对疑难复杂纠纷、群体性纠纷、新类型案件交由专业法官进行审理,确保审判质量。
(二)全面推进司法体制改革进程
自2015年9月18日,云南省六家试点法院的体制改革试点工作正式启动,西山区法院在前期准备工作充分的基础上,9月29日上午,区法院52名报名人员参加了省高院组织的全省试点法院入额法官统一考试。当天下午,区法院开展了法官工作业绩陈述,所有的考核考评环节都是当天公示公布成绩,做到了全程公开透明。经过笔试、考核考察等环节, 10月16日,西山区法院召开法官会议,确定法官类别。根据入额法官个人意愿,通过所有报名法官投票决定法官团队类别,确定出32名首批入额法官人选,一线刑事法官6名、民事法官9名、民事速裁法官7名、派出法庭法官5名,综合类法官3名,推荐2名法官。根据试点工作实施细则规定,审判管理办公室、诉讼服务中心、执行局、司法警察大队等7个部门负责人的选任实行竞争上岗。经过言辞恳切又慷慨激昂部门负责人竞职演讲,双向选择。现已顺利完成了辅助行政部门的竞聘上岗、双向选择工作。从法官初选推荐到部门负责人竞聘上岗及双向选择,西山区法院没有“石头可摸”,没有定论可循,西山法院一步一个脚印,坚定不移地行走在司法体制改革的大道上。目前,区法院的各项工作已按照新组建的法官团队及辅助、行政部门团队开始正式运转。
(一) 以司法公开为平台,始终坚持司法公正
司法公开是确保司法公正的有效手段,让司法在阳光下运行,以公开促公正,以公开树公信,是近年来西山区法院抓的重点工作。在司法公开工作中,区法院更新观念,做到“三个改变”,一是变被动公开为主动公开,二是变内部公开为外部公开,三是变选择性公开为全面公开。目前,最高人民法院正在审核区法院申报全国司法公开示范法院的工作材料。实践中,区法院做了以下工作:
一是加强裁判文书上网公开工作。据云南省高级人民法院通报,今年区法院的裁判文书上网公开数量位居全省基层法院第一。四季度,区法院的全部裁判文书,除依法不得公开的以外,将全部上网予以公开。
二是加强诉讼服务中心、执行指挥中心建设。区法院的诉讼服务中心,以“高效便民、公开透明、一站式服务”为建设理念,集成了“诉前引导”、“窗口服务”、“自助查询”、“信访接待”等八大功能,办事群众可以在这里一次性地办理完自己的事务。
三是开展阳光司法活动。区法院开展了阳光司法活动,挑选富有法制教育意义的案件,在五四青年节,西山法院以此为契机,年轻干警在西山顶聂耳墓小广场为登山群众进行法制宣传,耐心的为登山的群众讲解法院受案的范围、流程及相关文书格式,细致的分析每一个咨询问题的法律关系,解疑答惑,并邀请大学生旁听庭审,达到教育目的。
四是充分发挥微博、微信、微视频新媒体作用。区法院通过微信实现诉讼引导、法治宣传、信息推送等功能。
五是自觉接受监督,不断加强和改进法院工作。专门为人大代表、政协委员建立了手机短信平台,及时向代表、委员汇报法院工作,坚持定期向区人大、区政协书面汇报、通报法院重大工作情况,邀请人大代表、政协委员到法院旁听案件审理。认真办理人大批转的信访件,做到件件有登记、事事有落实、结果有反馈。认真执行检察长列席审判委员会制度。自觉接受新闻媒体的舆论监督和社会各界的监督,通过推进司法公开,强化监督制约,确保司法公正廉洁,努力提高审判质量。
(四)不断加强队伍建设,人才培养卓有成效
一支高素质、能力强、作风好的法官队伍,是公正司法的基础。近年来,区法院采取走出去、派出去的方式不断加强队伍建设,在人才培养方面取得了成效,区法院共有十三名优秀青年法官在公开招录中名列前茅,被省高院、昆明中院选拔调走,同时,区法院培训的后续年轻法官正在迅速茁壮成长。
一是走出去。法官职业是一个需要终生学习、不断提高的职业,为了提升法官素质,区法院坚持法官学习制度,已经把两批法官队伍送到外省高校进行学习进修。
二是派出去。区法院在两所大学分别开设了法学实践课,并与云南财经大学、云南大学滇池学院达成合作,请法官为学生讲授课程。法官们为了讲好课,进行了认真准备,得到了大学生们的好评和欢迎,达到了教学相长的目的,区法院法官的语言表达能力和综合素质得到提高。
三是严格管理。区法院制定了《岗位绩效考评办法》,并严格实施指纹打卡,对全院各部门、各干警的工作按季度进行严格考评。在审判工作方面,区法院制定了科学的审理办法,建立了审判管理办公室,对个别工作不认真的同志依规定进行处理,作个别作奸犯科、违法违纪者绝不姑息,从严处理。
(区法院 供稿)