社区是社会组成的重要“细胞”，营造良好的社区法治环境有利于社会的和谐稳定。为加快推进社区法治文化建设，全面提升社区居民法治意识，昆明市西山区永昌街道办事处在省法学会的指导下，于今年3月至2016年2月在永顺里社区开展法治文化建设试点活动。将社区法治文化建设主动融入依法治国、依法治省、依法治市的法治发展战略之中。通过社区法治文化的培育和发展，培养和提升社区居民社会主义法治文化意识，实现人人尊法、学法、守法和用法。最终通过1年左右的试点活动，创新社区法治文化，推进社区法治建设，促进社区和谐发展。走进永顺里社区，随处可见法治宣传栏，同时，该社区为居民搭建了各类交流平台，通过组织举办“七彩行动”“平安家庭”“文化乐民”等主题活动，该社区实现了“季季有主题、月月有活动”，正力争成为全省基层法治文化建设工作示范单位和“法治社区”创建先进单位。
法治文化建设初见成效
为开展好法治文化建设试点活动，永顺里社区制定了《永昌街道永顺里社区法治文化建设试点行动计划》，重点围绕9个方面开展法治文化建设试点工作，即“九个一”：开展一次法治需求民意调查，将法律送到每家每户；创建一个社区法治文化环境氛围，营造社区群众崇尚法治文化风尚；建立一支高素质的法治宣讲志愿者队伍，提升社区法治文化素养；搭建一个法治文化服务工作平台，让法治文化成为社区生活不可或缺的一部分；开展一个系列性法治文化互动宣讲活动，培养居民法治文化建设参与意识；创建一个法治服务微信公众号，增强社区居民内聚力；组织一次法治专题文艺演出，弘扬社会主义法治精神；树立一批法治文化建设先进典型（个人和单位），充分发挥正能量引领作用；建立一套法治文化建设制度，保障社区法治文化建设可持续发展。
据了解，永顺里社区内多为八十年代建设的老住宅小区，地处永昌街道办事处西北端，东到益康路，南靠石安公路，西以滇池路为界，占地面积0.098平方公里，社区常住人口2450人，流动人口2329人，60岁以上老年人超过社区人口数的30%，属老年型社区。
然而，走进小区，看到的却不是交通混乱、人员混杂的场面，相反，在整洁的路面上，车辆行人井然有序，社区随处可见法治文化宣传栏，综治维稳志愿者的身影活跃在社区各处，呈现出一派安静祥和的景象。
据永顺里社区党支部书记、居委会主任者文英介绍，通过以新的理念和新的思路推动法治宣传教育的品质，同时从“普及法律条文”向“培育法治精神”转变，从“单向灌输”向“全面互动”转变，从“单兵作战”向“联合行动”转变，永顺里社区充分营造了全民学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。“今年以来，永顺里社区内连续数月没有刑事案件和安全事故发生，偷盗案件也呈逐渐下降趋势。”者文英说。
银发志愿者队伍成社区风景
2009年9月26日，在省、市、区委政法委及永昌街道办事处党政领导的关心支持下，永顺里社区组织了56名有责任心、有奉献精神的驻辖区公共用户单位代表、社区党员代表、楼栋长及居民积极分子（其中大多数是小区退休居民），成立了全省首家社区综治维稳志愿者协会。这些退休居民在开展志愿工作时，敏锐的观察力与耐心的服务态度深受社区居民的好评，也因此被社区居民亲切地称为“银发志愿者”。进入辖区，常常能看见银发志愿者们戴着红袖标在辖区巡逻的身影。
83岁的刘成龙是一名空巢老人，他常常盼着能有人和自己说说话，为此，志愿者们就轮流陪老人聊天，还给老人读书读报；独居老人李云龙行动不便，志愿者们就轮流帮助其上门打扫卫生，帮助老人解决了生活上的难题；得知社区刘奶奶生病，志愿者们轮流送她到社区医院看病，陪她打针、帮她拿药。通过热心的服务，志愿者协会在辖区居民中树立了良好的口碑，协会组织举办的活动也得到社区居民的理解和支持。
者文英称，由于志愿者不属于专业综治维稳工作人员，为适应新形势的需要，永顺里社区始终把提高志愿者素质放在首要位置，相继邀请了省妇联、西山区委政法委、科协、团委等单位的领导及工作人员到社区举办相关讲座。为调动社区居民参与志愿者为民服务的积极性，永顺里社区还在志愿者中推行了“文明平安和谐积分卡”制度，积分卡上分别有楼道庭院联络员、社情民意信息员、邻里纠纷调解员、社区综治协管员、特殊人群帮教员、安全消防监督员、法律法规宣传员等选项，只要志愿者或者其家庭成员有效履行“7员选项”中的一项职责，就可以得到相应选项的一朵小红花，年底根据数量多少进行表彰奖励。同时，也将此作为“平安家庭”“平安楼栋”的评选依据，从而在社区中形成了“比、学、赶、超”的氛围。
提高儿童法律意识
8月12日上午，在永顺里社区居委会的小院里，审理一起抢劫案如期“开庭”。这场庭审并不在法院，“被告人”“公诉人”“辩护人”等主要角色也大多是小学生、初中生，而旁听人员则大多是社区里的大爷大妈。别看他们年龄小，却都很入戏，“公诉人”一身正气，“被告人”则耷拉着脑袋，一脸懊恼。
西山区人民法院未成年人审判庭庭长周玉波说，别看这只是一个模拟法庭，但案件所涉都是真人真事，现场则严格按照正规庭审来布置。这起“案件”发生在2014年8月7日，初中生被告人李成（化名）同伙何文颜（化名）在滇池路上对白诗玲（化名）及其朋友进行抢劫。因李成作案时未满18周岁，最终被判处拘役3个月，缓刑6个月，并处罚款3000元。
庭审结束后，周玉波对此次模拟庭审进行了点评，对出场人员的优异表现给予表扬，并用通熟易懂的语言向参加活动的家长和儿童们解释了法庭席位设置的含义、各个角色承担的职责等法律知识。模拟法庭活动打破了以往较为单一的普法宣传教育形式，通过与庭审现场“亲密接触”，使孩子们感受到审判的公正、法律的威严以及违法犯罪的严重后果，提高了孩子们学法、懂法、守法的意识。
永顺里社区综治维稳志愿者协会的志愿者们在对辖区居民进行走访调查时发现，社区内外来务工人员较多，由于家长忙于工作，子女在寒暑假里大多无人照顾，家长们也因此伤透了脑筋。为此，永顺里社区居委会在团省委、团市委及永昌街道办事处的帮助下，在居委会办公地点专门开辟出空间，成立了“儿童之家”。在假期里，每周开展2次活动，由永顺里社区综治维稳志愿者协会的志愿者或相关专家、教师为外来务工人员子女进行知识技能传授和培训。
为方便孩子们学习，“儿童之家”的阅览室在假期里始终保持对外开放。志愿者们针对节日特点，适时向孩子们讲述传统民俗文化及相关礼仪，并组织孩子外出参加爱国主义教育活动和公益活动等。在“儿童之家”活动室里，记者看到深受孩子喜爱的水彩笔、乒乓球拍、笔筒等用品，这些都是孩子们参加活动的奖品。“社区活动办得真不错，每次有活动的时候，孩子早早就起床了，参与活动时也特别开心，一回家就和我们说个不停。”一名家长高兴地说。
（来源：云南法制报）
