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西山区人民检察院民行转变单一监督格局 三项措施增强诉讼监督实效
发布时间:2015-07-26 12:26:32作者:西山区政法委来源:西山长安网

  今年以来,西山区人民检察院民行部门开拓工作思路,积极加强与法院的沟通协调,树立与法院共同维护司法权威的监督理念,不但较好地适应了新民诉法对民行监督职能的拓展,而且把监督工作从传统的以抗诉为核心转变为多元化的监督格局,拓展了案源,有效加强了对诉讼结果、法院审判活动、执行活动的监督,促成了刑附民案件民事部分庭前和解2宗,发现了审判违法行为9起,向法院发出书面检察建议9份,化解了一批不服判决的矛盾纠纷,极大地增强了办案实效。

  一、抗诉与息诉并举,监督与服务并行,积极审慎开展监督

  今年,西山区人民检察院民行部门紧紧围绕“四个全面”的首要任务,改变旧的监督习惯,积极审慎开展监督,坚持抗诉息诉、监督服务两条腿走路:一方面通过当事人申诉发现线索和依职权发现案件线索,主动发现案源,使民行监督有活力。上半年发现违法不退还胜诉方预交的诉讼费、超期送达起诉状副本等违法情形9起,及时对法院进行了监督并督促整改,获得了群众的好评;另一方面做好申诉审查工作,对人民法院裁判正确的,认真负责地做好当事人的息诉罢访工作,维护人民法院审判权威,通过向申诉人陈明利弊、释法说理,平息当事人的纷争,保证法院民事审判活动的顺利进行,有力地维护了社会和谐稳定。至目前,已对3件不符合监督条件的案件以不支持监督结案。

  二、重视法检沟通协调,监督与支持并重,着力化解监督过程中的旧疾新患

  一是注重法检协调,监督过程既坚持立场,又讲究策略,按照今年全市民行工作要点的要求,西山区人民检察院民行部门主动加强与法院立案庭、审监庭、执行局等部门的协调沟通,积极交换意见,尽可能减少法检两家对法律和事实认识上的分歧,使案件的办理取得较好的社会效果,双方在近期开展的联席会中多次重点就“两法”修改后,民事诉讼和行政诉讼从立案、审判到执行活动的变化,以及调卷阅卷中存在的问题和矛盾进行了深入交流,并就如何促进法院审判规范化和检察院监督规范化建设交换意见。双方认为,检、法两院是坚固的法律共同体,要继续加强沟通配合,共同维护我区良好的司法环境,并在再审检察建议、普通检察建议等有关法律文书的送达及回复问题上初步达成了共识。二是注重承办人之间的协调。承办案件的检察人员对案件的处理过程注重与承办法官交换意见,注重就加大案件执行力度达成共识,有效解决了申诉人多头申诉的问题。

  三、提升民行工作社会认知度,营造有利外部环境支持监督

  以规范司法行为专项整治活动的开展为契机,西山区人民检察院民行部门广开言路,从辖区内的六十余家律所中精选了二十余家规模较大的律 所与之建立联系,并结合“民行宣传周”主题,设计制作了民行工作宣传单向社会发放,以通俗易懂的语言,列明了哪些情况可以向民行部门反映、如何联系民行科等内容,争取了更多的法律人和社会群众从自己的工作中、生活中发现更多的案件线索移交民行,民行部门不再孤军奋战。5月份,民行部门借助西山区人民检察院邀请辖区内十六家律所开展联席座谈会的平台,再次从民行的角度展开对话,进一步提升了民行工作的社会认知度,延伸了民行监督工作的触角。实现了以公开促参与、以公开促监督、以公开促公正的对话初衷。