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“八村联防”共筑幸福梦
发布时间:2015-07-20 23:21:27作者:西山区政法委来源:西山长安网
      陇川县景罕镇景罕村委会坐落于美丽的南畹河畔,是一个以傣、景颇、德昂、阿昌等11种少数民族杂居的行政村。在农村综治工作日趋复杂的形势下,为探索新时期农村综治工作新思路,景罕镇在景罕村委会通过建立“八村村民理事会”,强化联防联治,探索出了一条符合当地农村综治工作实际的“八村联防”新模式。

  创新社会治理新模式

  景罕村委会有23个自然村,34个村民小组由于在册吸毒人员多,多年来都是各级政府和驻村工作队的重点帮扶对象地区。通过多年的努力,综治维稳、禁毒防艾、新农村建设等各项工作都取得了长足进步。但由于所辖村民小组较多,且基层组织管理水平参差不齐、民族文化差异大、相邻村寨对违反村规民约惩戒教育力度不一致等原因,导致景罕村委会在综合管理上陷入了鞭长莫及、难以管理的困境。

  为切实解决面临的实际困难,景罕镇党委结合实情,以原来各村成立的村民理事会为基础,创新管理模式,将位于景罕村东大沟沿岸的景罕、姐冒、莫轰、允喊、六队、鱼塘寨、坪子、东大沟相邻的8个自然村12个村小组连在一起,成立景罕村“八村村民理事会”,在创新社会治安综合治理方面作出有益探索,为八村营造了团结、监督、竞争、互助的良好管理氛围和治安环境。

  矛盾纠纷就地化解

  据介绍,景罕村“八村村民理事会”内设1个调解委员会、1个理财小组、1个监督小组和1个先锋服务队。

  “八村先锋服务队”由八村理事从8个村中选出29名文化、政治素质较高,乐于奉献、热心公益事业的农村群众组成。“八村村民理事会”成立至今,“八村先锋服务队”在8个村寨开展义务巡逻、清理非法占道经营、协助公安机关抓捕违法人员、控制吸贩毒人员、开展应急救灾等工作,实现了“外来吸毒人员不敢进村、社会面上无失控吸毒人员”的目标,获得各村群众的一致好评。

  记者了解到,“八村调解委员会”在8个村民小组分设了8个调解小组,在8个村认真开展矛盾纠纷排查化解工作,对历年来所产生的矛盾纠纷按照“三三制”矛盾纠纷调解工作机制进行化解。也就是涉及到本村的矛盾纠纷由调解小组进行3次以上的调解,如不能调解的再由调解小组将纠纷移交到“八村调解委员会”进行调解;“八村调解委员会”再次对纠纷进行3次以上的调解,如不能调解的再将纠纷上交村委会调解委员会进行调解。

  自“八村调解委员会”成立以来,共调解纠纷7起,没有上交一起纠纷到村委会调解,实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾纠纷就地化解”的目标。

  公约促群众融洽相处

  “八村村民理事会”成立后,在大家共同倡议制定的《八村公约》的纽带作用下,各族群众相处十分融洽。东大沟村小组长胡咪二感慨地说:“‘八村村民理事会’成立后,我们各族群众亲近得就像一家人。”

  在“八村村民理事会”成立前,由于各村的村规民约制定的背景、文化因素不同,再加之基层管理者的管理能力差异,导致出现相邻村寨对同样的违法乱纪行为所采取的惩处措施不一、轻重有别的现象。如今,在《八村公约》的制约下,8个自然村村民间可对本村或其它村寨所出现的吸贩毒、扰乱社会治安、破坏社会公德等行为进行互相监督,淡化“小集体”利益,升华“大集体”荣誉感,使违法乱纪行为无处可藏。从而进一步培养了村民的集体意识,营造了村民之间互相监督、互相促进的良好局面。

  促进相邻村寨良性竞争

  “八村村民理事会”成立前,景罕村委会各村村民间攀比现象较为突出,致使辖区内社会治安情况恶劣,邻里村寨纠纷不断,环境卫生较差等。

  “八村村民理事会”成立后,《八村公约》将综治维稳、禁毒防艾、村风民俗等内容纳入其中,用赏罚分明的规定,组织各村理事每月进行卫生评比,并大力开展社会治安综合治理工作,正确扭转村民的“攀比”意识。

  “八村村民理事会”通过1年的运行,村小组、村民都真切地感受到《八村公约》为村寨及村民带来的实惠,也吸引了附近的弄片、海岗、赛标等村小组,向“八村村民理事会”提出了入会申请。

  群防群治工作是一项常谈常新的工作,各地都有结合自身实际所取得的优秀经验。景罕村委会通过成立“八村村民理事会”,严格贯彻落实《八村公约》内容,使8个村寨间实现了团结、监督、竞争、互助的良好局面。