近年来,分局在市公安局和区委政府的坚强领导下,面对辖区错综复杂的社会稳定和社会治安形势,围绕中心、服务大局,牢记宗旨、勇于担当,以推进“平安建设”为第一要务,以回应群众期待为第一追求,不断深化“民意警务、民生警务”侦查理念,牢牢紧盯“更快破大案、更多破小案、更好控发案、更准办好案”的目标,始终保持对突出违法犯罪严打高压不放松,采取一系列富有针对性和实效性的举措,积极探索和实践新形势下打击犯罪新机制,不断提高刑侦工作能力水平。突出成效主要有:
一、做强做精专业侦查队伍,资源配置得到优化。分局分多个批次,先后为刑侦大队、网安大队增配一批民警及专职便衣保安员,做大专业队伍;针对中层干部空缺的问题,先后明确多名精干民警负责主持案件办理中队工作,同时进一步优化侦查队伍结构,聘任一批侦查骨干民警为探长,多层次强化刑侦工作组织领导。最大限度地配齐、配强、配精专业侦查力量,从资源配置和业务管理的角度有力强化侦查主体建设。
二、主推三支队伍捆绑机制,合成作战更加顺畅。分局党委本着“优化业务流程、提高办案效能、减轻基层负担”的原则,积极探索实践“侦审分离”新机制,通过充分的实践检验,进一步固化提升为刑侦大队、法制与派出所“三支侦查队伍”所队捆绑新模式。通过不断健全主战警种“合成作战”格局,进一步理顺所队关系、做精侦查主体,有力促进了侦查打击实效和执法办案水平同步提升。分局创新实施此项机制以来,一年内刑拘数环比上升8.8%,其中“两抢”案件刑拘数环比上升1.7%、盗窃类案件刑拘数环比上升6.9%,“两抢一盗”案件刑拘数在刑事案件刑拘数的占比提高3.3个百分点,2014年刑事案件批捕率同比上升11.3个百分点。
三、主动转变刑侦工作理念,侦查实效得以提升。在全力打击以“八类案件”为主的恶性案件同时,积极转变侦查理念,用专案理念攻坚“两抢一盗”等群众呼声高、社会危害广的多发性犯罪案件,做到“发一起、盯死一起”,“有一起、破一起,破一案、带一串”。从而,有效减少违法犯罪主体,努力延缓突出案件反弹周期,为人民群众营造平安、和谐的人居环境。从近五年数据看:突出的成绩表现如2012年和2013年,总刑拘数同比分别上升67%和20.7%,其中刑事案件刑拘数同比分别上升42.9%和55.7%;刑事类逮捕数同比分别上升8.8%和20.7%;刑事警情打处率由2011年的3.96%,逐步提升到2013年的5.8%,今年上半年至今为5.25%。
四、积极加强侦查手段建设,基础工作不断夯实。立足于“传统加现代”的基本思路,努力完善和丰富侦查打击专业手段。坚持以常态化目标考核机制为抓手,督促各部门切实强化案件接处警、现场勘查、信息录入等基础工作,并将视频勘查纳入现场勘验,专业技术民警“一对一”捆绑帮扶派出所,切实提高现场勘查质量和线索信息提取录入率。精心建设“视频综合应用平台”,大力夯实图侦工作基础,不断提高刑侦、图侦、网侦合成研判综合水平,为侦查实战提供重要支撑。
五、多方寻求打防效能增长点,实战抓手更为丰富。在研究状态下改进和加强刑侦工作,不断创新措施方法,多方挖掘打击破案新的增长点,主动适应社会治安形势要求。着眼于增强一线侦查部门研判“造血”能力,强力推行勤务指挥室刑事警情初研,完善考核奖惩配套机制,以量变促质变,逐步为“情报导侦”夯实基础;建立健全“主动接处刑事警情”相关机制,强化对多发性案件及早介入和主动干预,积极探寻警情防控与“民意警务”契合点,综合成效正逐渐凸显。
通过各部门不懈努力,今年上半年(1月1日至5月15日),分局共刑拘犯罪嫌疑人734人,同比上升19.7%,其中刑事类刑拘483人同比上升2.8%;逮捕490人,同比上升27.6%,其中刑事类逮捕323人同比上升11%;起诉破案675起,同比上升47%。辖区“110”刑事警情同、环比分别下降1.3%和14.1% (在主城四区中唯一实现同环比“双降”),其中:盗窃类警情同、环比分别下降7.3%和15%(降幅为四区最大),诈骗警情环比下降12.8%。随着刑侦工作水平不断提升,分局各侦查部门在“打准、打狠、打稳”方面积累了更多的实践经验,有力确保了辖区社会治安稳定,得到了党委政府和上级公安机关认可。
(区公安分局 供稿)