5月26日,2015年西山区领导干部依法治区培训班模拟法庭在西山区法院一号法庭正式举行,来自全区依法治区目标管理考核体系单位党政主要领导、各街道党政主要领导、依法治区培训班全体学员约200余人参加了旁听。
一是选取典型案例,真实再现庭审过程。此次模拟法庭选取的因城市管理纠纷引发的案例,是在日常执法中经常碰到躲不开、绕不过的难点问题,也是人民群众普遍关心的热点问题,对于提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作具有积极的促进作用。在模拟法庭中,审判人员、证人、原告及代理人、被告及代理人分别由区法院、区检察院、马街街道办、区法制办、律师事务所等人员扮演,把一般行政诉讼案件从案件受理、文书送达、法庭调查、法庭辩论、当事人最后陈述到最终的裁判结果等整个庭审程序、庭审要点进行直观展现,使旁听人员切实感受到了法律的权威性和严肃性,取得了以案释法的教育意义。
二是紧扣法治主题,大力弘扬法治精神。此次模拟法庭紧紧围绕加快法治西山建设,全面推进依法治区工作的主题,结合行政诉讼法修订以及立案审查制变为立案登记制的背景,按照依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”的核心要求,紧扣党委依法执政、政府依法行政的重要环节,将回避制度、诉讼代理、行政主体、行政诉讼举证责任倒置原则等法律知识通过庭审过程生动再现,积极引导领导干部主动适应法治工作“新常态”,有效拓展和提升了普法工作的丰富内涵和具体形式,对于全区干部群众发自内心地认同法律、信赖法律、遵守法律,形成推进依法治区的强大力量有重要的促进作用。
三是坚持问题导向,牢固树立担当意识。此次模拟法庭重点针对部分基层领导干部法律意识淡薄、不敢担当、不敢作为、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力不强的问题,采取以案释法的方式,让领导干部深刻认识到遇到矛盾纠纷诉诸法律,不仅能够推动的行政工作走上法治轨道,让矛盾纠纷在法律的框架下得到解决,还能有效防止滥用职权、以权谋私、权力寻租的违法行为。同时,围绕当前城市管理存在“暴力执法”的问题,通过裁判结果,使执法人员对行政诉讼的基本流程有了更深刻的了解和认识,使法律思维、业务理论与行政应诉实践紧密结合,增强了执法人员的法治意识和依法行政能力。