【内容摘要】：检察机关在自身制度建设中，不断建立完善内部管理和监督制约机制，促进了检察干部队伍思想、纪律、作风建设制度化、规范化。但在检察机关内部管理和监督制约方面依然存在监督滞后、监督不到位、监督不力的问题，这在一定程度上影响了检察机关内部管理和监督制约的严肃性和有效性。这种内部管理和监督制约机制的现状与检察机关的地位、作用和肩负的检察工作任务很不相适应，健全检察激励机制十分必要。

　　【关键词】：廉洁从检 监督 激励机制

　　近年来，各级检察机关在贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》过程中，注重强化检察机关自身的制度建设，不断建立完善内部管理和监督制约机制，促进了检察干部队伍思想、纪律、作风建设制度化、规范化。但在检察机关内部管理和监督制约方面依然存在监督滞后、监督不到位、监督不力的问题，这在一定程度上影响了检察机关内部管理和监督制约的严肃性和有效性。这种内部管理和监督制约机制的现状与检察机关的地位、作用和肩负的检察工作任务很不相适应。因此，我们必须认真总结经验、创新工作思路，健全、完善检察机关内部监督制约和激励机制，更加自觉地把制度建设贯穿于检察工作的各个方面和各个环节，以此来推动检察工作再上新台阶和新水平。本文从以下方面谈几点看法。

　　一、健全检察队伍建设制度机制

　　一是健全学习考核制度。要把思想理论建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑，加强检察干部队伍思想政治建设，完善检察机关集体学习制度，建立健全检察机关领导班子中心组学习、坚持主要领导同志定期讲党课的制度。

　　二是健全党内组织生活制度。加强党支部工作，开展好党小组活动。坚持和完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，坚持谈心谈话制度。注重公开征求群众意见，开展分析检查评议，切实提高民主生活会质量。

　　三是健全群众意见征求和反馈制度。加强检察机关作风整顿和效能建设，切实改进文风会风，加大治懒治庸力度，切实解决干部作风方面存在的突出问题。

　　二、健全党风廉政建设和反腐败斗争工作机制

　　一是健全控告举报、案件审理、案件评查、执法监察、等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程。

　　二是健全和完善岗位目标责任制，履行“一岗双责”，建立科学高效的工作运行机制。

　　三是健全宣传、教育学习贯彻执行制度的机制。要把制度的学习作为经常性教育的内容，切实加强制度的学习和宣传，教育和引导党员干部熟悉规章制度、学深吃透规章制度，全面了解制度要求，准确把握制度内涵，时刻牢记各项规定。通过宣传和教育，努力营造人人学习制度、人人崇尚制度、人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围，进一步增强党员干部的制度意识，增强从思想上、行动上模范贯彻执行制度的自觉性和主动性。

　　四是健全领导干部带头学习制度、贯彻制度、执行制度的示范表率机制。领导干部要在贯彻执行制度方面带好头、作好表率，把执行制度和维护制度作为自己的基本职责，始终做到行动上先于群众，标准上严于群众。　　

　　五是健全党员群众监督制约机制。各级纪检监察机关都要健全规范的党员群众意见反馈渠道。通过党员群众的日常反映和民主评议，发现问题，找出不足，完善措施，促进纪检监察队伍建设工作的落实。

　　六是健全党组织监督制约机制。每个党员干部都要严格遵守《党章》、党纪，强化纪律约束，模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》等有关规定，以更高的标准、更严的要求约束自己。要严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，对违反规定的，要根据情况轻重依纪依法严肃处理。

　　七是健全内部监督制度，发挥纪检监察、政治处等部门的监督作用，确保检察权力的正确行使。加强对办案人员的监督，切实做到依法、规范、安全、文明办案。

　　八是健全严格的制度执行问责机制。要把制度的贯彻执行情况纳入年终考核的内容，把执行制度规定情况与对各部门和个人的考核评价结合起来，把考核结果与创先争优结合起来，与奖惩挂起钩来，确保执行制度有压力、有动力；要充分发挥纪检监察部门的监督作用，抓好制度执行情况的监督检查，严格按照职责分工，对于执行制度不到位的部门和责任人要进行问责，督促其及时整改提高。对违反制度规定的人和事，可采取通报批评、年终考核降低等次、给予组织纪律处分等办法来进行责任追究，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　三、健全检察机关队伍建设激励机制

　　加强和改进检察干部表彰奖励工作，健全检察机关队伍建设激励机制。通过实施激励，激发检察干部工作和学习的积极性、主动性和创造性，遵纪守法、遵守道德规范的自觉性和廉洁从检行为，提高检察干部的思想政治素质和觉悟，促进检察干部为党、为国家、为人民自觉奉献精神。同时，要健全检察干部考核评价办法。要加强平时考核和年度考核，重视考察考核结果的运用；要坚持德才兼备，以德为先的原则。对德才兼备，政绩突出，群众公认的检察干部要提拔重用，委于重任；要开展创先争优活动，把精神激励和物质待遇、政治待遇结合起来，充分调动检察干部履行职责的积极性，为检察工作做出更大贡献。

　　（西山区检察院何敬彬  供稿）