2014年,自侦部门继续保持了36人的办案规模;窝案、串案、大案、要案,大要案率较2013年上升了5个百分比;侦监、公诉部门承担着全市刑事案件1/6的办理任务,结案率都达到了不低于95%的标准……
随着这组硬数据的组成,西山检察院的各项工作得到肯定,得了全市十四个基层检察院执法办案考评综合排名第一的好成绩。其中,公诉科也在考评的十个大项中脱颖而出,获得了全市第一的成绩。以坚决查处,不容忍的态度向不法分子亮出利剑,为建设美好幸福新西山提供了有力的司法保障。
“王牌”公诉人打造精品案件
去年9月,西山区检察院公诉科就办理了一系列案件,云南某科技有限公司的法人张某和员工李某等6人因犯非法获取公民个人信息罪获刑,保护了数十万群众的身份信息安全。类似这样以的案件,去年西山区检察院办理的并不少,但这一案件还是给案件承办检察官王敬才、书记员申蓉留下了深刻的印象。从案件审查到提起公诉,他们都坚持在办案中出特色,出精品,精益求精。
公诉工作是检察机关的一个重要窗口,代表检察机关的形象,体现检察机关的执法水平。 在审查起诉每一起案件中,要坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,努力做到“不枉、不纵”,充分保障当事人合法权益,极力维护公平正义,维护公众安全。这是西山检察院对公诉科干警的工作要求。在这样的工作目标下,这支门类齐全、结构合理、素质优良、纪律严明、能打硬仗的公诉专业队伍,办理了一件又一件精品案件,维护了社会和公众的安全和利益。
去年,西山检察院公诉科15名干警共受理公安机关及其他部门移送审查起诉的各类刑事犯罪案件共计1138件1584人,审结1318件1895人,提起公诉并出庭支持工作1086件1511人。
严格审查案件要“精”更要“铁”
公诉一科科长李俊说,公诉工作是一项业务性、实践性很强,极具挑战性的司法工作。而去年,西山区检察院公诉案件仍保持了零撤诉、零无罪的良好态势,这是因为每个公诉人都基本具备了深厚的法学功底,广博的知识,敏捷的思维和雄辩的口才。
把每一个案件办成铁案,西山检察院把严防冤假错案作为案件审查的关键,并制定审查标准体系。
通过不断总结经验,从实体和程序的各项要素,提炼了涵盖公诉审查全过程的“三项排查法”,逐项列明可能影响法律适用的事实证据“关键点”、可能在法庭上出现证据变化的“隐患点”、容易忽视影响轻重情节认定的“易漏点”,并对文书表格、意见内容提出严格要求。在审查起诉环节逐项填写排查情况,案件把握更为全面,在出庭公诉环节围绕要点有序阐述,指控力度更加明显,以“看得见的标准”追求“看得见的公正”。
2014年,西山检察院公诉部门审查后改变案件定性22人、追诉漏犯28人,依法提起公诉的1511名被告,有罪判决率达100%。
积极创新做好未检工作
新《刑诉法》实施后,未成年人犯罪的预防及其合法权益的保护变得尤为重视。为了区别对待可挽救的未成年犯罪嫌疑人,西山检察院公诉科在审查未成年人刑事案件的时候,采取未成年人案件单独分案,由副科长龙蕊带领两名干警组成未检小组,将未成年人刑事案件的审理起诉工作开展起来。
西山检察院将国学文化、心理疏导与司法帮教相结合,与家庭、学校、社会公益组织合作,开展“未成年人司法项目”、“未成年人犯罪问题法律诊所”,对151名未成年犯罪嫌疑人开展社会调查,综合运用心理学分析、国学教育、道德感染多种方式,建立了心理疏导与传统文化熏陶相结合的帮教模式。依法对18名未成年犯罪嫌疑人做出附条件不起诉决定,对5名考验期满的未成年人开展“回访调查”,把“教育、感化、挽救”方针贯彻始终。
随着这些创新工作落到实处,西山检察院未检工作受到了省市检察院的肯定和好评,并在云南省检察院主持召开的未检工作会议上,专门就未检工作进行了经验交流发言。
创新亮点造就西检品牌
公诉工作只是西山检察院众多工作中的其中一个缩影,在全体干警的共同努力下,公诉科完成了各项工作目标任务,实现了“争一保三”的年初既定目标。
2014年是西山检察工作取得优异成绩的一年。围绕“五个一”的工作思路,西山检察院历史性地取得了全市十四个基层检察院执法办案考评综合排名第一的好成绩。在考评的十个大项中,除了公诉、控申工作位列全市第一,还有五项位居全市前三位,为努力争创“全国模范检察院”的总目标、和再次争创全省“文明单位”,迈出了关键性的一步。
“作为我省首批司法改革试点单位之一,承担着为全省深化司法体制探索不可复制经验的重要任务。”崔庆林检察长说,今年是全面深化改革、依法治区的关键一年,虽然在过去的工作中取得了一些成绩,但也面临一些不容忽视的问题和困难。其中之一就是,检察官骨干流失严重。在公诉科,仅2014年以来,就有包括全市十佳公诉人、最佳辩手在内的3名公诉骨干流失;新充实队伍的年轻公诉人还需要积累办案经验、提高出庭公诉的能力水平;综合素质强的专家型、专门型公诉人才不足;执法规范化水平有待进一步提高。
因此,做好新形势下的检察工作,比以往更加需要改革创新的精神和求真务实的作风。这就需要继续坚持强化法律监督、强化自身执法活动监督、强化高素质检察队伍建设的工作思路,明确目标,狠抓落实。同时,在工作创新亮点和特点上,鼓励每个职能部门,都在工作中拿出自己叫得响的业绩,打造西检模式,造就西检品牌的整体形象。
(西山区检察院何敬彬 供稿)