按照党的十八大和十八届三中全会关于健全和完善基层群众自治制度的要求，我区以创建“民主法治社区”为载体，紧扣“四民主三公开”和“四议两公开”规范“民主法治社区”创建工作，全面推进法治西山建设进程，今年积极申报市级“民主法治社区”13个。截止目前，全区共有省级民主法治社区4个，市级59个，区级27个，创建率为100%。

　　一、基本工作情况

　　（一）制定实施方案，明确工作目标。根据市创建办分配给我区的名额，区创建办首先进行摸底调查，从已获得区级“民主法治社区”称号的社区中挑选工作做得好的社区列入2014年申报市级“民主法治社区”计划，并制定《西山区2014年创建市、区两级“民主法治社区”实施方案》。利用召开司法所长会、法治街道创建工作会、普法培训班对创建工作作了安排部署。

　　（二）加大培训力度，为创建工作奠定基础。一是6月19日组织全区各司法所所长、2014年申报市、区民主法治社区的26个社区领导及工作人员共60人，邀请昆明市司法局宣传处副处长马松华对“民主法治社区”创建工作标准、工作依据和工作内容，推行“民主选举、民主决策、民主管理，民主监督，居务公开、财务公开、党务公开”工作机制进行了培训，通过培训推进了“民主法治社区”的创建工作。二是区普法办加强工作指导，以各街道办事处、各社区为单位，利用年度普法培训，对基层民主法治创建“4+3”工作体系及基层民主法治建设动态管理进行再学习，通过学习培训，督促社区进一步建立、完善和落实各项工作制度，使社区各项事务管理规范有序。

　　（三）深入实地指导，确保创建工作落到实处。为更好地做好创建工作，确保达到市级“民主法治社区”创建标准，区司法局组织相关科室人员到白鱼社区、雨花社区等6个翻牌社区检查指导市级“民主法治社区”创建工作。一方面听取社区创建市级“民主法治社区”工作进展情况，另一方面围绕创建标准，从组织领导、“四民主三公开”、法律宣传、法律服务、计划生育、社会综治等方面对台帐资料进行了详细的检查指导。

　　二、工作成效

　　通过开展“民主法治社区”创建活动，我区的群众自治组织机制日益规范，基层民主得到发展，基层法治化管理水平不同程度地得到提升。创建工作呈现出“注重巩固、稳步推进、务求实效”的特点，也取得了一定的成效：

　　（一）以巩固创建成果为基础，推进创建工作。各街道办事处在总结上年度创建成果的基础上，认真安排今年的创建工作，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有实效，确保层层抓落实，事事有人做。通过开展创建活动，实现了社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”功能。

　　（二）以普法宣传为基础，进一步提高居民法律素质。各社区非常重视法制宣传教育工作的先导性、基础性作用，2014年结合党的群众路线教教育育实践活动，利用党员下基层等机会，坚持对干部群众开展普法教育，努力提高广大居民的法律素质。利用宣传橱窗、宣传展板、黑板报、宣传页、法律咨询、法制讲座等多种形式的法制宣传活动。目前，全区共计展出法制宣传橱窗（黑板报）185期，普法培训班25期，广播宣传50次，开展法律咨询200次，上街宣传150次，散发宣传材料10万份，展出图片250幅，受教育群众 达15万人。

　　（三）以落实“4+3工作体系”为重点，促进社区各项规章制度建立健全。各社区都能围绕创建标准，按“四民主、三公开”的要求，社区两委班子成员，在实际工作中均能按“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”开展工作，做到了“制度台帐完整、上墙制度规范、制度落实有效”，实现了社区管理“有法可依、有章可循、居民自我管理、自我教育、自我服务”的局面。

　　（四）以社区公益事业建设为基础，促进两个文明健康发展。大部分社区通过广泛开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。区司法局坚持服务为民、公益为主、正面引导、持续运行、资源共享原则，以促进社会和谐稳定，维护人民群众合法权益，为社区提供优质高效的法律服务为目标，通过“律师宣讲团”、“法律援助三优服务”、“公证绿色直通车”等工作，通过多形式的创建活动，广大群众积极进取、乐观向上的风气正在形成，干部的创业精神和民主风气更加浓厚，各社区洋溢着和谐、安定的氛围。今年，“律师宣讲团”共宣讲法律法规8次，“公证绿色直通车”公证436件。

　　（西山区司法局  供稿）