“碰上急救病人，医院全力去抢救，可是命救回了，医疗费却找不到人来承担……曾经，这个令每家医院都头疼的问题，如今有了“答案”：“应急救助基金”来“买单”。日前，河南省卫生计生委、财政厅、公安厅等五部门联合制定了《河南省疾病应急救助制度实施办法》，并自公布之日起实行。

　　对医院而言，如何对待病入膏肓且无钱医治的患者，一直是一道难解的命题。不救，有悖悬壶济世、救死扶伤的从医伦理；救助，又会出现“呆坏账”，影响医院效益以及整体运营。“应急救助基金”的出台，无疑有助于打消医院的顾虑，为避免“医院抛弃病人”等极端情况的发生构建了坚实的制度保障。

　　“应急救助基金”初衷良好，但要谨防口惠而实不至。其实，这样的担心并非是杞人忧天。日前，广州市红十字社会急救医疗救助专项资金被曝出躺在银行吃利息：“2013年度利息收入高达191.85万元，而年度救助支出总额为160.68万元”。今年初，江苏省民政厅厅长更是公开批评：“去年我们的儿童大病救助资金，还有2000万沉淀在账上，财政要收回，难道我们的钱多到用不完吗？”

　　为何国家大力推行、群众热切期盼，可部分基金就是卡住执行不下去？一方面是制度的缺失。部分基金的使用门槛太高，导致“救命”钱看得见，患者却摸不着。另一方面是责任部门的慵懒。该执行的政策不执行，该批准的申请一拖再拖，人为拉远基金与患者的距离。

　　所以，推行“应急救助基金”的初衷虽好，但也要有给力的细则护航。首先，“应急救助基金”的核心属性是应急，各地决不能让任何一个无主病人、贫困病人倒在手术台前。其次，对基金的执行，要有追责机制，成立“应急救助基金”是为给困难群众救急，对出现推诿、不作为的单位，要坚决问责，以避免中间出现梗塞。

　　“应急救助基金”的出现是社会保障的利好消息。好政策还需好的执行，只有这样，才能最大限度地发挥“应急救助基金”的制度善意，最大限度地保障贫困病人，使其病有所治、病有所依。

　　（薛家明）

　　(来源:中国长安网)