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西山区人民检察院以廉政文化建设促进检察机关公正文明执法
发布时间:2014-11-07 10:03:09作者:西山区政法委来源:

廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作,廉政文化建设的开展能够增强干警廉洁自律和公正执法意识,增强检察队伍的凝聚力、战斗力,激发干警的积极性、主动性、创造性,确保干警杜绝违法违纪事件的发生。提升检察人员廉洁自律的职业形象,促进检察机关公正文明执法。

一、注重文化倡廉,增强干警凝聚力

西山区人民检察院把廉政文化建设作为反腐倡廉的基础性工作来抓,注重以文化孕育人、影响人,不断加强廉政文化建设,围绕建设服务型、规范型、学习型、和谐型检察院的发展目标,积极搭建廉政文化平台。在办公大楼走廊两侧建成廉政文化长廊,贴有廉政格言、警句、书画、摄影作品等,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,树立风清气正的工作环境,使干警在潜移默化中受到教育和熏陶,增强了廉政文化的吸引力和感染力,突出了廉政教育的针对性和实效性。同时,我们在一楼大厅LED显示屏上不定期滚动播出廉政格言警句。并制作廉政风险防范流程图板49块,全部上墙,配置了1000余本警示教育图书和资料,收集了20余幅廉政文化书画作品,30余盘音像资料,为每名干警订购了《警示与镜戒—检察人员违纪违法典型案例剖析》一书,从中汲取经验教训,举一反三,引以为戒。引导干警进一步坚定政治方向,强化宗旨意识,端正价值取向,砥砺职业操守。并坚持院领导每季度给干警上一次检察官职业道德廉政教育课、定期组织干警观看廉政教育专题片、使廉政意识和法纪条规在干警中入眼、入脑、入心,真正起到教育人、警示人、鞭策人、鼓舞人的作用。为检察工作的全面发展提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。

二、坚持教育话廉,增强干警自制力

为深入推进廉政文化建设工作,切实提高反腐倡廉宣传教育的多样性、有效性,帮助干警筑牢拒腐防变思想道德防线。该院结合检察工作实际,突出重点,积极探索,丰富充实廉政教育内容、拓展创新廉政教育模式、加大廉政教育力度,注重廉政教育成效。在加强干警思想政治和职业道德教育方面,适时组织干警深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》和《检察官职业道德规范》及廉洁从检有关规定,积极开展入党誓词和检察官誓词教育活动,不断夯实干警廉洁从检的思想基石。同时,我们坚持以“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践为契机,引导干警养成“常修从检之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”的自律意识,筑牢清正廉洁的思想防线。我们坚持以党性党风党纪教育为重点;以“忠诚、公正、清廉、文明”检察职业道德教育为载体;以树立执法为民的宗旨教育为核心。通过讲廉政规定、读廉政书籍、看廉政教育片、发廉政名言、写廉政感想等形式多样、内容丰富的廉政教育,使干警熟知、掌握党纪条规和检察纪律,增强了广大干警廉洁从检意识,教育和引导检察人员树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念和正确的执法观,严格遵守廉政准则和各项规定,自觉维护检察机关的良好形象。

三、开展家庭助廉,增强监督实效力

为切实发挥干警家庭在反腐倡廉工作中的特殊作用,将反腐阵地前移,我们把党风廉政教育延伸到家庭,加强对检察人员八小时以外行为的监督,共筑家庭廉洁防腐墙,切实维护检察人员廉洁自律形象,发挥家庭助廉的主渠道作用。区检察院开展了“以廉立身、以廉治家”的家庭助廉活动。一是与干警家属签订“家庭助廉”保证书。针对当前反腐败工作的形势和家庭对反腐倡廉工作的特殊意义,区检察院纪检组长与全体干警家属签订 “家庭助廉” 保证书。要求干警家属当好贤内助,做到常吹廉政风,管好身边人。帮助和督促干警自觉遵守廉政准则,检察人员纪律,廉洁奉公,遵纪守法。督促干警严格遵守并认真执行国家法律,法规以及高检院“九条硬性规定”和“廉洁从检十不准”“禁酒令”、“严禁检察人员违规使用机动车辆的六项规定”。时时关心干警生活,了解干警八小时以外的生活圈、社交圈、娱乐圈。监督干警廉洁自律,把好家庭廉洁关,教育干警自警、自励、自省、自重,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是组织全体干警及家属观看《高墙警钟》、《亲情错位染悲剧》等警示教育片,使全体干警家属真切地感受到一人犯罪给家庭带来后果的痛苦,使干警家属产生了强烈的心灵震撼,进一步认清了创造廉洁家庭的重要性,共同铸就反腐倡廉防线,不断强化责任意识,督促干警克服贪欲、失衡、侥幸心理,注意慎独、慎初、慎欲、慎微,自觉抵制各种腐败的诱惑,坚持以廉持家,防微杜渐。做到不循私舞弊,不收不义之财,不拿非分之礼,让廉洁自律成为干警的自觉行动。

四、健全机制管廉,增强廉洁自律约束力

为建立符合检察工作要求的内部廉政监督机制,该院不断加强机制建设,健全完善《规章制度汇编》,区检察院坚持用制度管人,按制度用权,照制度办事。围绕建设和谐型、效能型机关建设为目标,切实增强干警廉洁自律意识,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,坚持领导干部述职述廉制度,建立检察干警廉政档案制度,保障各项廉政规定落实到位。针对重点案件,建立纪检监察回访监督制度,保证案件办理的每个环节监督到位;建立一级抓一级的廉政责任体系,不断增强廉洁自律约束力,确保廉政文化建设取得实效。为防止和杜绝执法办案中存在的不规范、不文明、不公正、不廉洁等违规违法办案问题,区检察院着力强化对重点岗位、重点环节、重点案件的监督制约。一是认真落实执法办案重大事项办案制度。规范了填写内容,提高了办案质量。二是严格落实自侦案件一案三卡制度、备案制度和安全预案登记制度,及时掌握干警的执法执纪情况,防止检察权滥用。主动接受社会监督,提高执法公信力,促进公正廉洁执法。三是认真执行检务督察制度,建立健全督察落实机制。针对 “涉案款物管理”、“检察人员与律师交往”等经常遇到的廉政风险点,纪检监察部门加大内部监督力度,增强廉政文化渗透力。四是加强对审讯和庭审的督察。为规范办案检察干警的着装、用语、举止,由纪检监察不定期到看守所和法庭进行现场督察,督促干警做到衣着整洁、仪表端庄、用语文明,严格履行检察职能。五是认真开展案件回访跟踪督查。注重案后的回访检查,采取上门回访和传当事人到本院等调查方式,对不查、不立、不捕、不诉、不抗案件和群众举报的案件进行重点检查,通过回访,检查发现案件办理环节存在的问题,予以整改。通过加强对自侦、侦监、公诉等重点部门及重点岗位的监督,规范执法行为,实现了办案工作的程序化、规范化,提高了办案质量和效率。

五、加强绩效考廉,提高队伍战斗力

为加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,该院建立了廉政考评机制,对党风廉政建设情况实行季度考评、半年小结、年度总评。每年年初由检察长、分管副检察长、部门负责人和一般干警层层签定《党风廉政建设责任书》和《办案纪律责任书》,明确党风廉政建设的目标任务,细化责任内容,量化任务指标,实行一级对一级负责,层层落实责任。区检察院不断拓宽监督渠道,积极推行“阳光检务”,建立办案流程监督管理机制,按照规范、简明、实用的要求, 将初查、立案、批捕、起诉等各项检察业务办理程序实行流程管理,对每一个环节、每一项工作都作了具体要求,既有利于对办案人员实施监督,又使办案人员在办案中有章可循、有规可依。通过绩效考核制度,对干警工作业绩和廉洁从检行为进行全面、客观、科学的评价。使内部监督工作由过去的被动、静态、事后、单一监督转变为主动、动态、事前、综合监督,实现对案与人的监督管理的有机结合,极大地激发了全院干警创先争优的积极性,促进全院检察工作的稳步发展。

廉政文化建设的开展增强了全院干警人心的凝聚、队伍的团结、战斗力的提升,使全院检察干警受到廉政文化的熏陶与洗礼,检察队伍焕发出蓬勃生机,有效地推进了廉政防控管理工作,促进了惩防工作落实,营造了该院健康向上的廉政文化氛围,在陶冶干警情操的同时,时刻提醒干警自警、自省、自律。提升了检察人员廉洁自律的职业形象,促进了检察机关公正文明执法,推进了全院各项工作的顺利开展。

(区检察院  供稿)