人来人往的西部客运站，每天吞吐的客流量近万人，在长途车上频发刑事案件，在给办案的公安机关带来治安压力的同时，也给检察机关、审判机关带来了管辖争议的难题，使得跨区域犯罪案件诉讼难以顺利进行。

　　西山区检察院崔庆林检察长带领班子成员到西山公安分局开展群众路线教育实践活动座谈时，马街派出所提出了长途汽车上跨区域犯罪的管辖难题。崔庆林检察长立即安排张燕宽副检察长带领案件管理办公室干警将此问题调研上报。

　　案管办从存在问题（群众报警和破案数）、应对情况分析、问题产生原因、解决对策与建议四个方面问题综合进行调研。在形成上述调查数据和材料的基础上，结合数据分析结果和办案实践，提出了五点有效建议，形成了《关于西山区长途客运车犯罪案件情况的调研报告》，并开展如下工作：

　　一是及时向本院领导汇报，完善现有工作成果

　　张燕宽副检察长在与公安机关的案件协调会中，注意收集和整理问题，结合检察机关工作实践反复揣摩；在其后与法院的沟通协调会议中，多次就该问题与法院领导进行交流，建议法院明确管辖权，力促通过公检法联系会议的协商解决方式明确新刑诉法中管辖的适用；

　　二是向市院上级部门汇报，创新调研课题吸收经验

　　经汇报，该工作得到市院案管办领导的重视，并积极推动和促成该调研成果成为昆明市公检法联席会议议题之一，为解决管辖权争议问题奠定了基础；

　　三是扩大影响面，以促成多方合力

　　在政协对检察机关的两次调研中，西山区检察院案管办均向政协委员提出跨区域作案的管辖问题及解决对策，政协委员们认为该项工作符合检察工作实际，能够切切实实解决人民群众的困难，维护人民群众的利益，遂将“长途客运车刑事案件管辖问题”纳入今年的重点调研课题，并表示愿为该项工作的深入调研和横向协商搭建平台。

　　经多方努力，在近期的公检法三家联席会议中，昆明市中级人民法院、昆明市人民检察院、昆明市公安局联合制定了《关于案件管辖有关问题的通知》，该文件明确规定：“跨区域长途汽车上发生的犯罪案件，如果报警地在本市的，由最初受理案件的公安机关向同级人民检察院提请批准逮捕、移送审查起诉，同级人民法院进行审批”。该规定从源头上理顺了跨区域犯罪案件的侦查、批捕起诉和审判权限分工，明确了该类案件的办理管辖范围。此次调研成果展现出西山区检察院贯彻落实党的群众路线，学用结合，将群众路线教育实践活动与检察中心工作紧密结合，为更好的维护群众利益又跨出了坚实的一步。

　　（区检察院李姗姗、张继昆  供稿）